天水智慧消防-天水市智慧消防建設(shè)情況

甘肅省公安消防總隊天水支隊

　　智慧城市就是把新一代信息技術(shù)充分運(yùn)用在城市的各行各業(yè)之中的基于知識社會下一代創(chuàng)新的城市信息化高級形態(tài)。2015 年 4 月,天水市被列為第三批全國智慧城市試點城市, 市委、市政府制定出臺了《天水市國家智慧城市試點實施方案》和《天水市國家智慧城市發(fā)展規(guī)劃綱要》等一系列規(guī)劃及綱要確保項目推進(jìn),先后建立健全了智慧公共服務(wù)、智慧城市綜合體、智慧政務(wù)城市綜合管理運(yùn)營平臺、智慧安居服務(wù)、智慧教育文化服務(wù)、智慧交通等應(yīng)用體系和項目，標(biāo)示著“智慧城市”建設(shè)已進(jìn)入高峰期。而我們消防部門作為政府職能部門之一，不可避免的要與“智慧城市”建設(shè)相匹配，建立“智慧消防”,天水市將“智慧消防”納入智慧城市建設(shè)的應(yīng)急防災(zāi)和平安城市公共安全板塊，與智慧城市同步規(guī)劃、同步建設(shè)。

　　1 “智慧消防”的理念

　　“智慧消防”就是立足滿足火災(zāi)防控“自動化”、 滅火救援指揮“智能化”、 日常執(zhí)法工作“系統(tǒng)化”、 部隊管理“精細(xì)化”的實際需求，大力借助和推廣大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、地理信息等新一代信息技術(shù)，創(chuàng)新消防管理模式，實施智慧防控、智慧作戰(zhàn)、智慧執(zhí)法、智慧管理。“智慧消防”是隸屬于公共安全板塊中重要的子模塊，是智慧城市建設(shè)中智慧公共安全應(yīng)用領(lǐng)域的重要組成部分，是智慧城市在城市消防領(lǐng)域的具體應(yīng)用。按照新型智慧城市一體化組織領(lǐng)導(dǎo)，城鄉(xiāng)一體化基礎(chǔ)支撐、一體化智慧政務(wù)、一體化智慧治理、一體化智慧民生等六大建設(shè)體系，建立以“政府主導(dǎo)、責(zé)任融合、創(chuàng)新驅(qū)動，以‘智慧消防’助推‘智慧城市’建設(shè)”的消防工作新機(jī)制是順應(yīng)智慧城市建設(shè)的時代要求，充分利用大數(shù)據(jù)云計算建設(shè)智慧消防，不斷提升消防社會治理能力和火災(zāi)防控水平。

　　2 天水市智慧消防建設(shè)情況

　　天水市積極探索實施新型智慧城市建設(shè)模式，在以創(chuàng)建光網(wǎng)城市、寬帶中國示范城市兩個城市信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，啟動實施了無線城市建設(shè)項目。在智慧應(yīng)用方面，以智慧交通、社會綜合治理信息平臺、精準(zhǔn)扶貧、平安城市、智慧旅游、天地圖時空信息云平臺、智慧社區(qū)、食品流通追溯體系、電子政務(wù)等方面項目建設(shè)進(jìn)展居全省前列。2016 年 11 月，天水市在第十八屆高交會亞太智慧城市發(fā)展高峰論壇中榮膺“2016 中國智慧城市創(chuàng)新獎”;2016 年 12 月，在北京召開的 2016 年中國“新型智慧城市”峰會上天水市以 38.42 的成績列西北地區(qū)第 9 位，排甘肅省第 3 位。在智慧消防方面，將消防安全納入平安城市公共安全板塊，將現(xiàn)已建成的城市消防網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控管理中心接入全市“智慧城市”大數(shù)據(jù)平臺，對接入遠(yuǎn)程監(jiān)控的消防安全重點單位實行聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，實現(xiàn)消防工作由人防向技防的轉(zhuǎn)變。按照智慧城市一體化建設(shè)規(guī)劃中應(yīng)急防災(zāi)系統(tǒng)建設(shè)，現(xiàn)正在進(jìn)行全市消防管控大數(shù)據(jù)平臺的建設(shè)，包括市政工程類消防監(jiān)控系統(tǒng)，區(qū)縣級消防管控平臺，社區(qū)級消防管控平臺及火災(zāi)報警聯(lián)動系統(tǒng)四個平臺。

　　3 天水市智慧消防建設(shè)存在的問題

　　3.1 缺乏有效的感知

　　目前，無論是消防滅火救援，還是監(jiān)督檢查工作，我們往往更多地采用人工進(jìn)行感知。比如群眾進(jìn)行火災(zāi)報警，我們往往采用的是電話詢問的方式了解火災(zāi)現(xiàn)場的信息，但由于報警人專業(yè)方面知識的缺乏，我們不能在第一時間掌握有效的信息予以支撐滅火救援工作;再如消防監(jiān)督檢查工作需要我們監(jiān)督檢查人員到單位現(xiàn)場實地采集信息，在時間和空間上具有局限性，導(dǎo)致檢查效率不高。

　　3.2 缺乏有效的信息共享

　　“智慧消防”建設(shè)需要來自方方面面支撐消防工作運(yùn)行的信息，特別是滅火救援等工作，其涉及面之廣不容置疑，但目前我們消防部門依托的網(wǎng)絡(luò)為公安內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，在一定程度上缺乏與城市寬帶、互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)的信息交換，如消防安全戶籍化系統(tǒng)等也僅僅實現(xiàn)了內(nèi)外網(wǎng)信息的定期交換。

　　3.3 缺乏人的智慧參與

　　目前，我們消防部門在智慧建設(shè)中，側(cè)重于技術(shù)應(yīng)用和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，對人的參與及智慧效果的體現(xiàn)有所偏弱。但是我們應(yīng)該明白智慧不僅僅等同于智能，智慧消防”建設(shè)不是信息技術(shù)的智能化應(yīng)用，還應(yīng)該包括人的智慧參與、以人為本。

　　同時，受地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約，消防領(lǐng)域新技術(shù)的應(yīng)用很難得到地方財政的支持。

　　4 天水市智慧消防發(fā)展方向

　　4.1 政策牽引推動落實

　　堅持政府主導(dǎo)同步統(tǒng)籌，將“智慧消防”納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入“智慧城市”建設(shè)計劃，逐級逐項明確建設(shè)任務(wù)，確保統(tǒng)籌規(guī)劃和實施。持責(zé)任融合同步推進(jìn)，打破單純依靠消防部門抓消防的封閉觀念，實現(xiàn)社會資源共享，形成齊抓共管的合力。堅持創(chuàng)新驅(qū)動同步落實，創(chuàng)新治理手段，以開放共享信息數(shù)據(jù)庫為支撐，充分發(fā)揮消防責(zé)任網(wǎng)、火災(zāi)防控網(wǎng)、滅火救援網(wǎng)等安全防御體系的作用。

　　4.2 廣泛面向消防服務(wù)領(lǐng)域

　　從城市管理的角度出發(fā)，城市公共安全是智慧城市建設(shè)重點領(lǐng)域，涵蓋了城市消防安全。智慧消防應(yīng)該覆蓋城市消防安全的全環(huán)節(jié)，通過獲取消防安全的關(guān)鍵信息，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，為城市消防安全管理、消防重點單位、消防設(shè)備廠商、保險機(jī)構(gòu)和科研機(jī)構(gòu)等提供決策支持，實現(xiàn)消防行業(yè)的整體轉(zhuǎn)型和升級。

　　4.3 構(gòu)建消防信息數(shù)據(jù)庫

　　將公安、房管、工商、氣象等部門的數(shù)據(jù)庫進(jìn)行關(guān)聯(lián)共享，實時互通人口、房屋、法人、氣象等 11 類城市部件信息;通過日常維保獲取數(shù)據(jù)，在維保過程中能夠獲得準(zhǔn)確的建筑物數(shù)據(jù)、消防設(shè)施分布數(shù)據(jù)、消防設(shè)施基本數(shù)據(jù)、故障數(shù)據(jù)和維護(hù)數(shù)據(jù);通過物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控采集數(shù)據(jù)，全天候，不間斷的監(jiān)控接入單位的火災(zāi)信息;消防部門主動作為，不斷整合現(xiàn)有的各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實時研判融合數(shù)據(jù)，甄別比對、歸類入庫，不斷修正數(shù)據(jù)，確保消防信息數(shù)據(jù)準(zhǔn)確實用。

　　總而言之，“智慧消防”建設(shè)必須納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局去謀劃、推動、落實，必須緊跟時代主題、緊貼信息主導(dǎo)、緊抓管理創(chuàng)新，堅持貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持城市一體化和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)思路，堅持以數(shù)據(jù)為主軸線的建設(shè)途徑，確保智慧消防建設(shè)與智慧城市建設(shè)同步進(jìn)行。